酷暑时节，正是中国凉都六盘水的避暑高峰。南来北往的旅客惊喜地发现“六盘水火车站变漂亮了”。w7j贵州163_163贵州人事考试信息网_163贵州事业单位考试信息网_贵州163网
“站场变得干净整洁了！”
“长期蹲点拉客的出租车、私家车少多了！”
“人车分流更有序也更通畅！”
“鱼龙混杂的小商贩、小旅社不见了，小偷小摸的人不见了。”
“执法人员多了，佩戴‘红袖套’的多了，语言更文明了，出行环境变好了！”
……
来到六盘水火车站，听着来来往往的人们诉说着这一区域的变化，禁不住为我们城市的“窗口”连连点赞。
作为贵州省第二大铁路客运站，建设50多年来，六盘水火车站成为六盘水人出行的重要起始点，承载着煤炭中转、粮食中转、物资流通任务，维系着六盘水人民的生产、生活。
但也正因为密集的人员往来和频繁的交通物流，长期以来，六盘水火车站附近垃圾满地堆、摊贩四处游，揽客扎堆涌，停车秩序乱。
此外，由于站前地区社情复杂、人员流动量大，给该区域的环境和社会治安管理也造成了巨大压力，“两抢一盗”、坑蒙拐骗、敲诈勒索等违法犯罪时有发生，严重影响了人民群众生命财产安全和六盘水的对外形象。
“以前每次来六盘水，就怕出火车站站口，又脏又乱不说，还老有人拉客宰客，特别是那些小旅馆的“拉客人”哥呀妹呀的叫个不停，甚至跑到跟前生拉硬拽，甩都甩不掉，让人心里直发毛。”在六盘水做生意的吴先生说出了六盘水火车站曾经的乱象。
治理难、难治理。火车站周边环境问题治理成为令人头痛的事。“再难管也要管，再难治也要治。绝不能让这个‘窗口’给六盘水全国文明城市创建抹黑！”市委、市政府领导高度重视这一问题，多次深入现场，进行调研分析，共同研究探索火车站周边环境问题治理的新举措、新办法和新模式。
“按照全国文明城市创建要求，结合今年4月在全市城市综合执法系统开展的‘两提一树’（即全面提升管理综合能力、提升城市容貌品质、树立良好形象）专项行动，我们制定了《六盘水火车站及周边乱点整治工作方案》，对实地排查梳理出的18项行业乱象、乱点问题，倒排工期，限期整改。”负责六盘水市城市管理综合行政执法监察支队工作的陈雄介绍说。
“火车站周边环境整治是一个系统性工程，从整治一开始就汇集了城管、交通、公安、交警、运管、环保等多家单位，打破了分散式多头管理的隔阂，凝聚了力量、形成了‘拳头’。”陈雄介绍。
整治方案一敲定，各部门各司其职、各负其责，迅速行动：
城市综合执法部门负责对火车站广场内车辆乱停乱放、占道经营、旅社不规范喊客等行为进行集中整治；
道路交通运输部门负责对站前广场非法营运、营运车辆不规范揽客行为进行集中整治；
交警部门负责对火车站周边道路上乱停乱放、违法车辆进行集中整治；
公安部门负责对火车站广场及周边社会治安进行整治，打击盗抢、诈骗以及卖淫嫖娼等犯罪行为；
社区负责对空招巷临时搭建的建筑物进行拆除，畅通营运车辆进出通道；
环境保洁公司负责对火车站停车收费和车辆停放秩序进行规范，提供优质服务……
“我们钟山区城市管理综合行政执法局三大队九中队34人，分三班倒，全天候24小时对火车站片区进行巡查，坚决取缔流动摊贩，整治占道和超门面经营，清理不规范停车、黑车和旅社喊客拉客行为，整治出租车选择性接客、拼客现象。目前，以上乱象得到有效控制。”钟山区城市管理综合行政执法局三大队大队长胡一强说。
“针对执法过程中，特别是在治理流动摊贩时，一些小商小贩对我们的工作不理解、不支持，我们总结出了‘721’工作理念，利用‘三步工作法’开展人性化执法，以文明行动树立良好形象。”钟山区城市管理综合行政执法局三大队九中队中队长王猛介绍，“721”工作理念即工作中要以70%服务，20%管理，10%执法为理念，“三步工作法”即在行业乱象治理中第一步告知劝导，第二步纠正承诺，第三步才是执法处罚。
“我们的工作对象基本上都是低收入人群，他们就是靠这个谋生。我们查处的时候经常会遇到谩骂、吐口水以及暴力抗法的行为，有的时候甚至跑到执法办公室指着我们鼻子骂，我们的队员们也都是默默承受，严重的甚至危及到人身安全，还需要报警处理。”王猛说。
“就因为有这种矛盾冲突，在执法中，更要实行人性化执法和文明执法，如果一味的禁止，矛盾冲突必然长期存在。因此，我们采用疏堵结合的方法，为真正以此谋生的人划定一个临时区域摆摊设点，这样既能满足市民的需要，也能减少矛盾冲突。同时，我们也希望通过文明执法，让文明内化于心、外化于行、蔚然成风，既树立执法人员的良好形象，又让市民养成良好的文明行为习惯。”王猛说。
而在陈雄看来，集中整治只是一种执法手段，综合整治更需要完善的基础设施作为支撑。要对火车站及周边市政道路及设施进行提升整治，对破损路面进行修复；
从提升景观入手，对可视范围内建筑立面、户外广告、绿化景观进行提升，扮靓火车站及周边环境；
提升交通护栏及人行隔离栏的档次，优化隔离栏设置；
将车辆通行道拓展成三条，升级停车场收费系统，有效解决人车分流车辆拥堵问题；
……
日益完善的基础设施建设，为过往人员提供了便捷，也更有利于规范管理。
截至目前，火车站站内及周边开展集中整治60余次，清理流动摊点4000余起，店外店500余家，对超门面经营门面停业整改6户，对小旅社喊客乱象停业整改9家，并要求经营者通过电视向全市人民公开道歉，清理上道车辆200余起，对违停车辆照相100余起。
如今，火车站周边的市容环境卫生、公共秩序明显改观，辖区居民公共文明意识明显增强，社会治安持续变好。逐渐擦净的这扇“窗口”，让旅客出行更安心更舒心。
